9月19日，戶外品牌“始祖鳥”與藝術(shù)家蔡國(guó)強(qiáng)合作，在喜馬拉雅山脈舉行了一場(chǎng)名為“升龍”的煙花秀，該活動(dòng)引發(fā)了包括品牌價(jià)值、藝術(shù)審美等多方面的爭(zhēng)議，其中最核心的問題是這場(chǎng)高原煙花秀究竟為何能夠落地執(zhí)行，以及煙花秀高原生態(tài)環(huán)境是否造成了傷害。

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目前，已有眾多自然科普專家、學(xué)者從專業(yè)的角度分析了煙花對(duì)高原植被、土壤、動(dòng)物等多方面可能造成的負(fù)面影響。野性中國(guó)創(chuàng)始人奚志農(nóng)表示在喜馬拉雅這種生態(tài)脆弱區(qū)放煙花對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響顯而易見，始祖鳥所謂“環(huán)保材料”“全鏈條生態(tài)保護(hù)方案”等說辭站不住腳。

此前，日喀則市生態(tài)環(huán)境局江孜縣分局的回應(yīng)更讓不少人愕然，一名負(fù)責(zé)人稱，此次活動(dòng)在生態(tài)環(huán)境局備案過，手續(xù)也合規(guī)，因?yàn)闊熁ㄊ褂玫氖黔h(huán)保材料，所以連環(huán)評(píng)都不用做，鄉(xiāng)、村、縣三級(jí)政府同意即可。該說法被認(rèn)為存在諸多法律問題，暴露出審批機(jī)制中可能存在的嚴(yán)重漏洞。

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我國(guó)于2023年頒布了《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》，旨在加強(qiáng)青藏高原生態(tài)保護(hù)，防控生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，保障生態(tài)安全，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善告訴記者，根據(jù)《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，在青藏高原破壞自然景觀或者草原植被的，要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰 。此次煙花秀可能存在破壞高原植被、干擾野生動(dòng)物棲息等問題，與該法相悖 。同時(shí)，若煙花燃放造成了環(huán)境污染，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，主辦方和相關(guān)責(zé)任人可能需承擔(dān)排除危害、賠償損失等責(zé)任。另外，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可進(jìn)行大型群眾性活動(dòng)，還可能違反《治安管理處罰法》規(guī)定，面臨罰款甚至拘留等處罰。

趙良善指出，青藏高原生態(tài)環(huán)境脆弱，雖然主辦方稱使用了環(huán)保材料，但高原地區(qū)低溫少雨，生物活性低，材料的降解速度可能與平原地區(qū)不同，仍可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成長(zhǎng)期影響 。根據(jù)高原生態(tài)保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能影響生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行充分評(píng)估和監(jiān)管，不能僅僅因?yàn)槭褂昧怂^的環(huán)保材料和經(jīng)過備案就省略環(huán)評(píng)程序。網(wǎng)友認(rèn)為這是用城市環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等同于高原環(huán)境保護(hù)，這種觀點(diǎn)有一定道理，城市和高原的生態(tài)系統(tǒng)差異巨大，不能簡(jiǎn)單套用標(biāo)準(zhǔn)，需要更嚴(yán)格、更有針對(duì)性的環(huán)保措施和評(píng)估體系。

當(dāng)前，日喀則已成立調(diào)查組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查，后續(xù)將根據(jù)核查結(jié)果依法依規(guī)處理。趙良善認(rèn)為:“如果環(huán)境受影響，活動(dòng)主辦方和執(zhí)行藝術(shù)家可能面臨行政處罰，根據(jù)《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，破壞自然景觀或者草原植被的，將依法從重處罰 。同時(shí)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，需承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任和賠償損失等民事責(zé)任。如果情節(jié)嚴(yán)重，可能構(gòu)成犯罪，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。當(dāng)?shù)夭块T若存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職 。”

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